УКРАИНА. СВОБОДА СЛОВА
07.06.2016
Валентин Гайдай
Кандидат исторических наук, политэксперт
Наука новой Украины
Два года выживания и отворот от Европы
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Уже два года как Украина пребывает в активном евроинтеграционном процессе. «Жизнь по-новому», о чем во время президентских выборов 2014 года оповещал Петр Порошенко со своих плакатов, и евроинтеграторские реформы затронули, пожалуй, все без исключения аспекты жизни украинского общества — экономику, социалку, политику, даже, казалось бы, отделенную от государства религию. Не обошли эти процессы науку и образование.
В новой, постмайданной Украине наука и образование, главным образом, столкнулись с двумя основными проблемами — дефицитом финансирования и переориентацией на европейские стандарты, к которым, как выяснилось, они были совершенно не готовы.
Кстати, фраза «европейские стандарты» — довольно условна, ведь реформы, проводимые, в частности, в украинской науке, мало чем похожи на европейские. Но об этом чуть позже.
Что же касается первой проблемы — финансирования, то далеко не новость, что и в упадочные 90-е, и в более-менее стабильные и благополучные периоды новейшей истории Украины наука и образование находились последними в очереди за пайком от бюджетной кормушки.
Так, к примеру, государственным бюджетом Украины на протяжении последних 10 лет до второго майдана (2003-2013) на различные научные программы, стипендии, гранды и т.п. выделялось в 6-8 раз меньше средств, чем на вооруженные силы, которые, как мы знаем, были в катастрофическом состоянии все годы украинской независимости.
Сейчас, в связи с вооруженным конфликтом на востоке страны, государственные поступления в армейскую копилку существенно возросли и составили десятки миллиардов гривен, но это отнюдь не увеличило пропорционально доходы украинцев, работающих в сфере науки и образования.
Наоборот — под предлогом финансирования и модернизации армии сократились дотации в другие сферы социальной и экономической жизни страны.
Самый свежий пример: недавно Кабинет министров Украины инициировал резкое сокращение студенческих стипендий с 5 млрд до 1 млрд гривен!
Это при том, что в долларовом эквиваленте стипендия студента вуза 1-2 уровня аккредитации (колледжи, техникумы) составляет примерно 30 долларов, а студента вуза 3-4 уровня аккредитации (университеты) — около 40-45 долларов США.
Для европейской страны это ничтожно мало, но чтобы разительнее был виден контраст, следует привести размеры стипендии 2013 года — свыше 100 долларов, и, например, стипендии 2007 года (до всемирного экономического кризиса) — почти 140 долларов.
Сокращения коснулись и зарплат. Их стали либо урезать, либо «задолжать» на месяц-два, а то и три — в зависимости от региона и уровня его дотаций.
Отметим, что сокращение оплаты труда педагогов связано еще и с уменьшением нагрузки — с 900 часов на одного преподавателя в год до примерно 600 часов.
Несложно догадаться, что резкое урезание академчасов связано с уменьшением числа студентов, преподаваемых дисциплин и госзаказа.
По поводу уменьшения числа студентов. Это коснулось не всех вузов Украины, но большинства, в основном частных и местечковых, — абитуриенты стараются поступить в государственные учреждения и, естественно, на бюджет.
Оказавшись в частном вузе, можно остаться вообще без диплома, поскольку прежний прозападный министр образования С.Квит буквально с первых дней пребывания на посту заявил о резком сокращении количества вузов. Так, еще в начале 2015 года он рапортовал, что количество украинских высших учебных заведений сократилось с 802 до 317 и продолжит сокращаться.
Эту политику обещала продолжить новый министр Л.Гриневич.
С одной стороны, это правильное решение, ведь количество вузов действительно зашкаливало. Фактически любое бывшее ПТУ или техникум могли реорганизоваться, пополниться профессорско-преподавательским составом и стать университетом с мудреным названием.
Такие «вузы» стояли в одном списке, с например, университетом имени Т. Шевченко, Киевским политехническим институтом, Одесской юридической академией и т.д.
Но с другой стороны, власть совершенно не заботит, что такое радикальное сокращение в свою очередь оставляет без работы тысячи преподавателей, которым, естественно, не предлагают никакой альтернативы (ну, разве что кроме переквалификации в продавцы или курьеры).
Итак, вместе с сокращением зарплат, еще с осени 2014 года началось постепенное урезание доплат за выслугу лет, т.н. «муниципальных надбавок» (как правило, для педагогов Киева) и доплат за научное звание или академическую должность — например, доцента или профессора кафедры, старшего научного сотрудника в научно-исследовательских учреждениях.
В один момент перед профессорско-преподавательским составом пенсионного или предпенсионного возраста вообще встал вопрос ребром: или научная пенсия, или зарплата!
Правда, от этой безумной затеи довольно быстро отказались, но все же она успела вывести из кадров довольно внушительную когорту преподавателей и (или) научных сотрудников: за последний квартал 2014 года уволились из вузов или НИИ и вышли на пенсию более 3000 украинских ученых.
Фактически ушла целая армия преподавателей и научных сотрудников, как говорится, той, еще советской закалки.
А ведь как бы кто ни относился к СССР, сложно опровергнуть тот факт, что в годы его существования была мощнейшая научная школа самых разных направлений и отраслей, а также преподаватели с гигантским багажом знаний, которые оставили тысячи патентов, изобретений и томов книг.
В то же время на смену старой научной гвардии совсем не спешит новое поколение. Тому есть ряд причин.
Во-первых, это опустившееся ниже некуда высокое звание педагога и ученого. Как было упомянуто выше, работники умственного труда лишились практически всех заслуженных надбавок, не говоря уже об уменьшенной зарплате, которая и до кризиса не соответствовала уровню ученого или преподавателя.
Во-вторых, и это связано с первым, чтобы войти в касту ученых, например, на уровне кандидата наук, надо, помимо написания диссертации, пройти почти полугодичный этап нужных и не очень нужных бюрократических процедур, оставшихся еще со времен СССР.
При этом успешная защита диссертации еще вовсе не означает присвоение ученой степени, ведь окончательное решение принимается в министерстве науки и образования, в котором теперь можно встретить различных общественных активистов, входящих в коллегию по аттестации кадров.
Как правило, активисты эти имеют к науке или образованию весьма опосредованное отношение. Среди них — журналисты, общественные деятели, которые, как правило, существуют на западные гранты, и другие деятели. Чтобы уважаемым читателям было понятнее, отметим, что фактически эта аттестационная коллегия — аналог советского ВАКа.
Существуют и другие причины, из-за которых украинская академическая среда тускнеет — меркантильные. Не секрет, что маркерами успешности не только в Украине, но и, пожалуй, на всем постсоветском пространстве, является не диплом ученого, количество публикаций или изобретений, а зарплата с тремя, а лучше с четырьмя нулями, наличие презентабельного авто и недвижимости.
Правда, специалисты в сфере информатики, физики и медицины имеют неплохие шансы на успешную карьеру — но, опять же, она вряд ли будет связана с наукой даже косвенно.
Ну а теперь рассмотрим, пожалуй, самый интересный вопрос: приближаются ли украинская наука и образование к европейским стандартам?
Согласно решению министерства науки и образования Украины, с 2016 года соискатели, защитившие кандидатские диссертации, должны уже получать дипломы не кандидата соответствующих наук, а доктора философии (PhD), при этом степень доктора наук не упраздняется, хотя на Западе во многих странах существует только одна ученая степень.
Но самое странное и абсурдное в данном решении то, что в Европейском союзе, куда так пытается влезть Украина, в принципе отсутствует степень доктора философии, ведь это американская модель.
Непонятно, как с такой моделью Украина намерена интегрироваться в европейское научное сообщество?
На этот присущий украинским евроинтеграторам бардак можно было бы и закрыть глаза, но существует еще одна серьезная преграда, из-за которой украинская наука не может сейчас полноценно войти в общеевропейскую — непризнание украинских дипломов (от бакалавра — до доктора наук) в ЕС.
Кстати, похоже, это очередная зрада, но дипломы российских ученых уже давно признаются в ряде европейских стран, среди которых Германия и Франция.
Соответствующие договоры о взаимном признании российских дипломов кандидатов и докторов наук с дипломами ученых Германии и Франции были подписаны еще в 1999-м и 2003 гг.
Получается, что российская наука больше интегрирована в европейскую, нежели украинская — и, как мы видим, для этого вовсе не нужно устраивать сотрясающие страну майданы. Достаточно провести ряд переговоров и консультаций с представителями европейской науки и образования.
Но, похоже, что украинские реформаторы действуют по принципу Остапа Бендера «побольше непонятного» — и, вероятно, уже сами запутались в своих реформах.
С одной стороны, они по максимуму (на западный манер) сократили количество вузов, при этом оставив значительную часть педагогов без работы по специальности.
С другой — не удосужились сделать самый малый мизер — хотя бы начать процедуру признания украинских дипломов в братской Европе, не говоря уже об отсутствии реальных шагов по подъему отечественной науки и образования.
Таким образом, семимильными шагами интегрируясь в Европу де-юре, де-факто украинские образование и наука находятся в упадническом состоянии и стремительно идут на дно.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Ефим Казацкий
житель планеты Земля
Зачем?
или почему ?
Олег Пономарёв
Журналист, сопредседатель Комитета защиты русских школ Украины
В украинских учебниках по истории практически не осталось «неудобных» моментов
Андрей Лазуткин
Политолог, писатель
«Сети Сороса» в образовании и внешнем управлении
Олег Пономарёв
Журналист, сопредседатель Комитета защиты русских школ Украины
В 2020 году на Украине не останется ни одной русскоязычной школы
ОБЫКНОВЕННЫЙ НАЦИЗМ
КАК СОЗДАТЕЛИ RAIL BALTICA ПЫТАЛИСЬ ОБМАНУТЬ ГЕОГРАФИЮ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИТИКА
Это Вы как нерусский рассуждаете? Или Вы как русский знаете лучше, как жилось нерусским?
ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО СЕРГЕЯ СИДОРОВА
Из разговора врачей(англоязычных):Ну, коллега, будем лечить или она сама загнется?!