Мнение специалиста
27.04.2018
Валентин Антипенко
Управленец и краевед
Чернобыльский опыт Беларуси
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Окончание. Начало здесь
В дополнение к четырем этапам преодоления последствий чернобыльской катастрофы, описанным в работах профессора Д.М.Демичева, обозначим пятый этап (2005 г. — современный период), который характеризуется коренным преобразованием системы финансирования чернобыльской тематики и увеличением объёмов бюджетных расходов на эти цели.
В конце 2005 года произошло изменение порядка финансирования чернобыльских Госпрограмм с передачей средств республиканского бюджета в областные бюджеты в виде субвенций.
Путём многочисленных реорганизаций аппарат госслужащих, занимающихся проблемами Чернобыля в составе обновлённого МЧС, был оптимизирован и сокращён более чем в пять раз.
Нам, ветеранам Комчернобыля, волнительно порой видеть то, к чему приводит передача рычагов управления в другие руки, однако эту данность игнорировать нельзя, памятуя, что побеждать нужно не числом, а умением.
К тому же ситуация облегчена тем, что придание большей самостоятельности регионам в сочетании с согласовательным принципом корректировок финансирования сыграло в плюс и постепенно вошло в норму жизни, обеспечив безусловное выполнение чернобыльских государственных программ.
На последних двух этапах реализации мер по преодолению последствий чернобыльской катастрофы весомой добавкой к республиканским программам стала реализация российско-белорусских чернобыльских программ в рамках Союзного государства.
Что касается чернобыльского международного сотрудничества вне рамок Союзного государства, то весьма позитивен тот факт, что благодаря не правительствам, а людям, с 1990 года около 30 стран приняли на оздоровление свыше миллиона белорусских детей, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Почти половину из них отдыхало в Италии.
По данным 2016 года, в 12 зарубежных стран выезжали на оздоровление без малого 15,2 тыс. детей.
Примечательно, что начиная с 2002 года число отдыхающих за рубежом неуклонно снижается, поскольку интерес к этой теме угасает.
К тому же в стране действует разветвлённая сеть детских реабилитационно-оздоровительных учреждений, где дети помимо отдыха усиленно питаются, обследуются и лечатся при наличии патологий.
Сотрудничество же в практической плоскости сегодня не столько привлекает своей финансовой составляющей, сколько способствует международной огласке проводимой в республике работы, а иностранцы получают пользу от совместно проводимых экспериментов.
Взаимодействие по чернобыльской тематике налажено практически со всеми авторитетными международными организациями, научными европейскими центрами, но наиболее плодотворно Беларусь взаимодействует с МАГАТЭ.
Вполне естественно, что основное количество международных проектов реализуется в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике, представляющем собой уникальный научный полигон. В настоящее время здесь ведутся работы по пяти международным проектам.
Если раньше отмечалась высокая активность ПРООН, то сейчас её деятельность сбавила обороты, как, впрочем, и вся нынешняя деятельность Организации Объединённых Наций.
Весьма примечателен пример реализации Страновой программы ПРООН для Беларуси на 2016-2020 годы, включающей проект по развитию и координации деятельности информационных центров и точек, созданных в пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС районах.
До настоящего времени коллеги в ПРООН так и не смогли найти доноров для финансирования указанного проекта.
За весь период, по самым оптимистическим подсчётам, общий объем средств, инвестированных в Беларусь в рамках международных соглашений по минимизации последствий чернобыльской катастрофы, составил около 85 млн. долларов США.
По сравнению с почти 19 миллиардами долларов, потраченными республикой на эти цели, эта сумма не столь значительна.
Чернобыльский опыт Беларуси
Каковы же результаты реализации мер по преодолению последствий чернобыльской катастрофы?
Во-первых, в стране создана совершенная нормативная база, включая три базовых закона и приведенные в соответствие с ними нормативно-правовые акты, регулирующие все сферы деятельности по ликвидации последствий Чернобыля.
Во-вторых, организован эффективный мониторинг состояния окружающей среды и радиационный контроль.
Продукция белорусских производителей дозиметрического и радиометрического оборудования “Атомтех”, “Полимастер”, “Тимет” не только обеспечила своевременное обновление приборной базы наших лабораторий, но и поставку их за рубеж, включая Японию, пострадавшую от аварии на АЭС в Фукусиме.
В-третьих, белорусская научная школа в области сельхозрадиологии является одной из самых передовых в мире.
Благодаря преспециализации проблемных хозяйств и защитным агротехническим мерам, обеспечивающим существенное снижения уровня радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции, а также разработанным методикам переработки загрязнённого сырья, достигнут уровень, исключающий поступление в торговую сеть некачественных по радиационному фактору продуктов питания.
Не случайно, после аварии на АЭС в Фукусиме сотни японских специалистов, местных управленцев и даже простых граждан стали приезжать за опытом не куда-нибудь, а в Беларусь.
Когда этот поток визитёров стал создавать проблемы в работе чернобыльского департамента МЧС, туристические организации нашли выход — организовали доставку организованных групп японцев в страну и стали проводить семинары в гостиницах, приглашая наших профильных специалистов на лекции в режиме “вопрос — ответ”.
Сегодня японцы продолжают активное взаимодействие со специалистами Полесского государственного радиационно-экологического заповедника и финансируют некоторые исследования.
В-четвёртых, в стране создана эффективная система мониторинга здоровья населения, проживающего на пострадавших территориях.
Практически все граждане периодически проходят диспансеризацию, что позволяет на ранней стадии выявлять патологии и принимать своевременные меры лечения.
Особое значение в здравоохранении приобрёл крупнейший на постсоветском пространстве Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, построенный с привлечением средств Союзного государства в Гомеле.
Сюда на осмотры, консультации и лечение ежегодно приезжают тысячи граждан Беларуси и России. В необходимых случаях оказывается помощь и украинцам, проживающим на пострадавших территориях.
По данным Минздрава усреднённые уровни заболеваемости онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями в пострадавших и чистых регионах страны почти не отличаются.
В-пятых, социальная защита пострадавшего населения ныне обращена в сторону адресной поддержки людей, наиболее нуждающихся в государственной помощи (инвалиды и дети), что позволило высвободить средства на решение инфраструктурных задач в пострадавших регионах.
Пострадавшему населению предоставлены:
☞ бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление (дети, проживающие на пострадавших территориях в возрасте 3-17 лет, инвалиды 1-2 групп, граждане, перенесшие лучевую болезнь).Только в 2016-2017 годах санаторно-курортное лечение и оздоровление прошли 188 тыс. граждан, в том числе 169,7 тыс. детей;
☞ бесплатное питание для школьников, обучающихся в школах, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения;
☞ целый пакет льгот для «ликвидаторов», инвалидов Чернобыля и граждан, подпадающих под 18 и 19 статью закона о социальной защите.
Большой объём капитального строительства позволил преобразить облик райцентров и существенно улучшить условия жизни на селе.
В 1986—2017 годах в пострадавших районах построено:
☞ 68,8 тыс. квартир;
☞ амбулаторно-поликлинические учреждения на 21,5 тыс. посещений в смену;
☞ больниц на 5 тыс. коек;
☞ 157 школ на 48 тыс. мест;
☞ 116 детских садов на 19 тыс. мест.
☞ Газовиками проложено 3,7 тыс. км газопроводов. К газовым сетям подключено 20,6 тыс. жилых домов.
☞ Построено 2,3 тыс. км сетей водоснабжения.
☞ К населённым пунктам проложены асфальтированные дороги.
Дома для чернобыльцев.
В-шестых, одновременно в стране предпринимаются меры, чтобы минимизировать количество людей, проживающих в зоне отчуждения, и исключить приток беженцев из горячих точек.
Если по состоянию на 1 сентября 1988 года в зону вернулось примерно 6,5 тыс. так называемых «самосёлов», то к 2002 году их количество уменьшилось до 904 человек, а в настоящее время там проживает всего 64 человека в основном пожилого возраста.
* * *
Говоря о чернобыльской катастрофе, нельзя обходить острые углы и сохраняющиеся проблемы. Их ещё много, но они решаются — и народ видит это.
Оценивая ситуацию, надо учитывать также те процессы, которые волей-неволей сыграли в плюс белорусскому обществу.
Да, тысячи люди лишились родных мест, перенесли много горя и в определённой мере повторили путь тех, кто в предвоенные годы был сослан или депортирован, потеряв всё нажитое.
И всё же посмотрите фотоальбомы о Чернобыле.
Заброшенный коммунизм вы сможете увидеть только на фотографиях 1986 года в городе атомщиков — Припяти, где работники ЧАЭС снабжались по первой категории.
На всей белорусской части отселённой территории вы почти не встретите заброшенного добротного жилья и дворовых построек, приличной мебели и бытовой техники. Зато ветхое жильё и убогая утварь — сплошь и рядом.
Порой у непосвящённых людей создаётся неверное впечатление, что Чернобыль породил эту отсталость и бедноту, заросшую кустарниками и высокой травой.
Нет, господа. Это была среда естественного обитания полешуков — древняя и забубенная, мало чем отличающаяся от жизни их предков.
Лишь здания заброшенных домов культуры, школ и колхозных контор более или менее соответствовали стандартам нового времени, потому как строились по типовым проектам. Да ещё памятники землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Для пожилых людей переезд на новое место жительства действительно был хуже пожара. Потому 6,5 тыс. человек и вернулись обратно.
Но на чистых территориях остались их дети и внуки, которые, пройдя через адаптацию, постепенно привыкли к совершенно другим условиям и ритму жизни, получили льготный доступ к образованию, достойные места работы.
Белорусская нация в постчернобыльский период перемешалась как зерно в бункере комбайна и стала более однородной и монолитной, знакомой с трудностями и способами их преодоления.
Надо также понимать, что основная масса переселенцев пополнила трудовые ресурсы загибающегося села в чистых районах страны и оказалась там очень кстати.
Конечно, не обошлось без притирки менталитетов, временного неприятия на местах той прямолинейности, которая характерна для полешуков.
Сложным оказался путь тех, кто был назначен руководить — у них были взлёты, были и падения. Но с течением времени жизнь расставила всё на свои места.
Белорусские чернобыльцы не двинулись искать счастье за границей. На зов малой родины они массово откликаются в день поминовения усопших, посещая кладбища и вспоминая прежние времена.
Есть и ещё одна тема, к которой не может быть равнодушным воспитанный человек.
Так случилось, что за многие годы наблюдений и научных исследований учёными и специалистами не получено никаких доказательств пагубности влияния радиации на флору и фауну загрязнённых территорий.
Наоборот, растительность будто приобрела дополнительный стимул к росту и воспроизводству. Дикий животный мир тоже оказался биологически защищённым от воздействия радиации.
Генетических мутантов в зоне не появилось.
Более того, животный мир лишился постоянной тревоги за своё существование, опасаясь человека, а некоторые твари божьи избрали местом жительства заброшенные строения.
Таким образом, в центре Европы образовался огромный по размерам кусок поросшей лесом и заболоченной земли, где природа живёт по своим, гораздо более совершенным и справедливым законам: здесь выживает сильнейший без подлостей и лицемерия.
Человек на территории Полесского государственного радиационно-экологического заповедника не вмешивается в природный баланс, а только наблюдает и помогает тем группам, которые были на грани исчезновения, а теперь набирают силу.
Наличие такого места на европейском континенте сегодня можно рассматривать как подарок судьбы животному миру, а с ним — и человеку.
Заповедник — это великолепный полигон для научных исследований. Это то место, где вопреки всем тенденциям на земле начался процесс восстановления видового разнообразия флоры и фауны.
Именно сюда устремляется всё живое, которому не хватает пространства и покоя для нормального существования и выращивания потомства.
Кто мог подумать, что в Беларуси объявятся табуны лошадей Пржевальского, расплодятся черепахи, мохнатые пауки-тарантулы, исчезающие виды птиц и растений?
Этот вынужденный мир между людьми и животными сам по себе уникален и крайне необходим для сохранения природы и воспитания лучших качеств в самом человеке.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Валентин Антипенко
Управленец и краевед
30 лет после Чернобыля
Катастрофа и её последствия
Валентин Антипенко
Управленец и краевед
Чернобыль, который мы пережили
Не до конца
Юрий Алексеев
Отец-основатель
ТЕРРИТОРИЯ ОСОБЫХ МНЕНИЙ...
было как вчера...
Сергей Рижский
Всемирный фонд дикой природы
Почему его считают вредным
США СЛЕДУЕТ ПОЧИТАТЬ
УКРАИНА НАМ ВРЕДИЛА, А НЕ РОССИЯ
Ответ Всем... НЕ НАШИМ и НАШИМ...https://yandex.ru/video/pre...Помню, Горжусь!!!
БЛЕСК И НИЩЕТА БУРЖУАЗНОЙ ЛИТВЫ
Прибалты люди лихие, Они солдаты плохие. Прибалты на взятки падки, У них на штанах заплатки.
МИЛИТАРИЗАЦИЯ ЕВРОПЫ
Это традиция Русской армии -- раз в сто лет брать Берлин.