ПОЛИТЭКОНОМИКА
18.06.2019
Юрий Глушаков
Историк, журналист
Всемирный банк требует приватизации белорусских госпредприятий – «реформировать» или добить?
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
«Двойка» как норма для Евросоюза
Главная монетаристская организация мира дает критические прогнозы развития белорусской экономики в 2019 году. По оценкам Всемирного банка, предполагаемые среднесрочные темпы роста будут несколько ниже 2 процентов.
Прежде чем говорить о причинах замедления, остановимся немного на этой цифре. 2 процента — это много или мало? Смотря с чем сравнивать.
В Советском Союзе с его трижды заклейменной либералами «неэффективной» плановой экономикой в отдельные годы рост ВВП составлял около 12 процентов, а по отдельным отраслям — до 25. А вот «двойка» с хвостиком является нормой для Евросоюза. В 2017 году средний показатель роста в ЕС был 2,4 процента. Правда, в Ирландии он составил 7,8 — при благоприятной для зеленого острова экспортной конъюктуре. Зато в Италии в том году прирост был всего 1,5, в Швейцарии — 1 процент.
В этом же году прогнозные показатели для Евросоюза вообще снижены с 1,6 процента — до 1,2.
Поэтому в Беларуси — не все так плохо. Рост ВВП в РБ в 2018 году составил 3 процента. Конечно, нынешний прогноз Всемирного банка в 2 процента, если он оправдается — будет означать определенное падение. Но пресловутая «рыночная» экономика, на которую влияют десятки факторов, включая внешние, и предполагает постоянные «горки» роста и спада. Как говориться — за что боролись либералы — на то мы и напоролись. Но, на наш взгляд, причины замедления роста — совсем не в наличии крупного госсектора.
Собственно говоря, целый «букет» неблагоприятных для экономики факторов изложен и в докладе Всемирного банка.
Буржуазия за стеклом
Прежде всего — это пресловутый налоговый маневр в Российской Федерации, в результате которого Беларусь теряет экспортные пошлины на нефтепродукты, ранее зачислявшиеся в ее бюджет. Переговоры о компенсации РБ за эти потери от российской стороны продолжаются. Существенный ущерб потерпит и белорусский нефтеперерабатывающий комплекс от подорожания российского сырья.
Существует также немало других негативных факторов. Это и немалая внешняя задолженность, и необходимость выплачивать проценты по ней. В том числе — тому же Международному валютному фонду. И в принципе замедление темпов роста мировой «рыночной», сиречь — капиталистической экономики, к которой мы теперь намертво привязаны. По некоторым прогнозам, мир стоит на пороге новой «Великой депрессии».
Но вернемся к собственно белорусским проблемам.
Всемирный банк хвалит правительство РБ за либеральные реформы последнего времени. Но ругает — за по-прежнему высокую долю государственных предприятий в промышленности. Госпредприятия обвиняются во всех смертных грехах.Их неэффективность и условные обязательства якобы тормозят экономическую деятельность. На них — будто бы самая низкая производительность труда. Госпредприятия блокируют более продуктивное использование капитала, и являются главным источником фискальных рисков.
В докладе ВБ прямо сказано о том, что государственный сектор должен сократиться — в пользу частного сектора. Частный же бизнес априори объявляется гипер эффективным и «мега» успешным. Нынешние же его скромные успехи объясняются неким «стеклянным потолком», который ему выставляет крупный государственный сектор. Они же, эти промышленные гиганты, вроде бы «непродуктивно» поглощают ресурсы.
«Стеклянный потолок» — это любимая фраза из словаря феминисток. Но видимо, она присутствует здесь не случайно. Либеральные идеологи нарочито примешивают в свой язык политкорректные аллюзии, по умолчанию приравнивая частный бизнес к гонимым и дискриминируемым. Но так ли это?
Помочь бизнесменам — или предприятиям?
Согласно данным БЕЛСТАТА, в 2018 году доля индивидуальных предпринимателей в розничном товарообороте сократилась с 11,3 до 9,6 процента. Разумеется, либеральное сообщество обвиняет во всем госпроверки, которые «недаютжеработать».
Спору нет — проверяющих инстанций в РБ много, работают они жестко. И многим ИП можно только посочувствовать. Но вопреки либеральной мифологии, у госорганов совершенно нет цели истреблять предпринимателей как класс — ведь они же плательщики налогов, и не только.
Главный фактор разорения мелких предпринимателей — это крупные торговые сети и гипермаркеты. То есть такие же частники, как и они — только очень большие. Конкуренцию с ними ИП не в состоянии выдержать по определению. Не только у нас — но и нигде в мире.Тоже самое касается и соревнования малых и средних предприятий — с крупными. По умолчанию понятно, за кем в большинстве случаев останется первенство. И дело даже не в форме собственности или поддержке государства. Маленькое государственное предприятие почти наверняка проиграет крупному частному концерну.
У нас любят ссылаться на существующие на Западе программы помощи малому и среднему бизнесу. При этом имеются ввиду только частные предприятия. Но почему? По какой причине государство должно передавать деньги налогоплательщиков, то есть — общественные средства, исключительно в частные руки?
Речь идет только о помощи собственнику? Нет. По крайней мере, декларируется и забота о занятых у него наемных работниках. А разве трудовые коллективы государственных предприятий не могут претендовать на такое же отношение и поддержку?
С этой точки зрения давно уместно был принятие программы господдержки не мелкого и среднего предпринимателя — но малых и средних предприятий. Всех форм собственности — включая и государственные, и кооперативные предприятия.
Государство и прибыль
Так что дискриминируемым сегодня скорее можно назвать государственную промышленность. Либеральные идеологи смогли внедрить в умы многих представления о национализированных средствах производства как о чем-то предосудительном, ужасном, «совковом». Как бы даже говорить в приличном обществе об этом не принято.
Национализация — табу. А вот о приватизации — с придыханием и умиленно закатывая глазки. Отсюда — и десятилетиями льющиеся из каждого утюга призывы все реформировать и распродать.К чему это приводит на деле — посмотрим чуть позже.
Но рассмотрим сначала обвинение, на которых строиться приговор монетаристов. «Неэффективность госпредприятий» — это главный пункт либеральных прокуроров. О советской плановой или тем более — о социалистической экономике, какой она должна быть в XXI веке, говорить пока не будем. Обратимся к нынешнему реальному сектору.
Что же говорят нам факты?
В Минской области за 7 месяцев 2018 года наиболее прибыльными предприятиями являются БЕЛАЗ в Жодино и ОАО «Беларуськалий» в Солигорске. Все они находятся под контролем государства. В самом Минске — государственные предприятия «Минскэнерго» и «Белтелеком», «Газпром Трансгаз Беларусь», и частные мобильные операторы МТС и Welcom.
Что до формы собственности «Газпрома Трансгаз Беларусь», то она тоже — преимущественно государственная. Правда, ее активы принадлежат другому государству — РФ. В 1-м полугодии 2016 «Газпром Трансгаз Беларусь» была самой прибыльной кампанией РБ.
В Гомельской области в лидерах по прибыльности — «Белоруснефть», «Гомельэнерго», «Гомельтранснефть «Дружба» и Мозырский НПЗ. Все это — государственные кампании или предприятия с преобладающим участием государства.
В Могилеве лидируют государственные предприятия энергетики, а вот в области — частные деревообрабатывающие иностранные кампании « ВМГ Индустри», «Мебелайн» и «Кроноспан ОСБ» .
В Брестской области рост прибыли в 68 процентов в 2018 году показал государственный «Гранит» в Микашевичах. В Бресте высокие показатели рентабельности у частных кампаний «Санта Бремор» и «Савушкин продукт». Эти производители продуктов ведут свой бизнес по всей Беларуси, но территориально привязаны к Бресту.
В Витебске лидер по прибыли — государственное предприятие «Витебскэнерго». В Гродно самые высокие показатели — у табачной фабрики «Неман» и «Гродноэнерго».
Таким образом, большинство наиболее прибыльных предприятий все же являются государственными. А РУПП «Гранит», кажется, даже стал одним из чемпионов в этой области.Конечно, можно сказать — государство оставило за собой лучшие активы. Чем и «дискриминировало» доморощенных и иностранных буржуа, не отдав им самые лакомые кусочки? Собственно говоря — а с какой радости оно должно было так поступить? Поскольку белорусское государство теперь — тоже субъект рынка, то именно он и диктует логику его поведения. А не соображения «благотворительности в пользу богатых», на которую его изо всех сил хотят подтолкнуть государственное руководство всевозможные либертарианцы.
Это не значит, что автор отдает преимущество государственному капитализму перед частным. Но подобная статистика говорит о вполне себе конкурентности госпредприятий в условиях рынка. Вопреки либеральным мифам о том, что только частник может вести эффективное производство. Активы подобных государственных предприятий никак нельзя назвать обузой белорусской экономики. Но именно на них нацелен сегодня частный и иностранный капитал.
Прихватизация — убивает
При этом совсем не следует забывать про реальные проблемы, свойственные госпредприятиям.
Бюрократическое управление, невысокая мотивация к производительному труду у простых работников, отсутствие должной гибкости, и многое другое. Через «сотрудничество» госсектора с частным происходит немалое вымывание государственных средств. Ну и в конце концов, ОАО даже с государственным контрольным пакетом — всего лишь субъекты глобального рынка, зависящего от его прихотей и капризов. Как экономического, так и внеэкономического порядка — одним из которых может стать очередной меморандум Всемирного банка или МВФ.
При этом существует немало действительно низкорентабельных и просто неэффективных государственных заводов и фабрик. Таких предприятий хватает в машиностроении, деревообработке, легкой промышленности и так далее. Однако мы хорошо знаем, какое «лечение» их ожидает.
В идеале предприятия общественного сектора должны быть перестроены на основе коллективного самоуправления, работать на базе гибкого цифрового планирования «снизу». Это позволит в разы увеличить эффективность и избежать колоссальных затрат финансовых, природных и человеческих ресурсов, свойственных неолиберальной модели.
Приватизация же предприятия в лучшем случае означает увольнение значительной части его работников, в худшем — банкротство и полное его закрытие. Именно поэтому во всем мире профсоюзы решительно выступают против любой приватизации.Даже в действительно экономически состоятельном Китае в результате приватизации в 1998-2004 годах до 60 процентов работников госсектора было сокращено. При этом многие крупнейшие кампании в КНР по прежнему остаются государственными.
Мы и сами проходили эту «шоковую терапию», и наши соседи — проходят.
Литва. Как сообщают нам активисты местного рабочего движения, после приватизации обанкротились почти все предприятия по производству телевизоров и телеоборудования, электронной и кожевенной промышленности, молочные заводы и мясокомбинаты. Шауляйский завод по производству телевизоров держался дольше Каунасского, но тоже вынужден был свернуть производство. Тоже самое произошло с выпуском кинескопов в Паневежисе. Мебельный комбинат «Вента» в Шауляе также стал банкротом, правда, теперь в городе работают новые мебельные предприятия.
Из приватизированных в Литве предприятий банкротства удалось избежать единицам. Например, части велозавода (другая его половина, выпускавшая движки к мопедам — закрылась).
Польша — считается витриной рыночных реформ в Восточной Европе. Однако нынешнее относительно неплохое экономическое положение страны связано не с приватизацией как таковой, а с реструктуризацией внешней задолженности страны по политическим причинам. И с достаточно удачной интеграцией польской экономики с соседней немецкой, что позволило привлечь немалые инвестиции.
При этом сама приватизация в чистом виде привела к закрытию знаменитых Гданьских судоверфей, многих шахт и заводов. В Польше действительно отмечался немалый рост ВВП на душу населения. Но при этом — и рост внешнего долга, который в 2016 году составил уже 54 процента от ВВП. При этом темпы роста замедляются, а размер внешнего долга — растет.
Каменного угля в 2015 году стало добываться вдвое меньше, чем в 1990. Значительный спад характерен и для легкой и пищевой промышленности, металлургии. Но вот производство товаров народного потребления и бытовой техники — в большем «плюсе». Телевизоров современная Польша производит в десятки раз больше, чем во времена ПНР. Легковых автомобилей — почти в 2 раза больше, чем «при коммунистах». Но вот кораблей — всего 3 процента от 1990 года, тракторов — 12, металлорежущих станков — только 19 процентов.
Россия — в результате криминальной приватизации 90-х страна оказалась отброшенной на почти полстолетия назад. Экономические потери от нее в 2,5 раза превысили потери в годы Второй мировой войны. Накануне реформ РСФСР уступала США в 2 раза, Японии — в 4 раза. К 2000 году отставание от Америки было уже в 17 раз! От Японии — в 5 раз, и даже от Индии — в 2 раза.
Украина — здесь приватизация привела к самым тяжелым социальным и экономическим последствиям. Коррупционные схемы разгосударствления, колоссальный рост социального расслоения и обнищания значительно части населения, спад в экономике и развал социальной сферы — таковы были ее последствия. После известных событий 2014 года в Украине началась самая массовая волна приватизации. Уже в 2015 году на торги предполагалось выставит 342 предприятия из 3,3 тысяч объектов, еще остававшихся в руках государства. В частные руки передавалось 13 портов, 3 ТЭЦ, государственные газовые и энергетические предприятия. В том же 2015 году Украина показала худшую в мире динамику ВВП.
В результате капиталистических реформ в Украине в 2016 году по сравнению с 1991 годом прокат черных металлов сократился в 2,4 раза, выпуск холодильников — в 8 раз, ткани — в 11 раз, обуви — в 7,3 раза. Колбасы (за которой, из песни слов не выкинешь — советские белорусы ездили в Киев) — в 3,5 раза. Тракторов стали меньше производить в 66 раз, легковых автомобилей — в 27. Жилья стали строить меньше почти в 2 раза (даже — коммерческого!), количество больниц — сократилось в 2,3 раза. Население Украины уменьшилось почти на 20 процентов. Даже по данным МВФ, ВВП Украины в сравнении с 1991 годом сократился на 30 процентов.
Нынешний тяжелейший кризис и война, от которой страдает братский нам народ Украины, является прямым следствием передачи бывшей общенародной собственности в руки олигархов.
Нам — это надо?
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Алексей Дзермант
Председатель.BY
Алексей Дзермант: В 2022 году Белоруссия увидит новые выборы
Петр Петровский
Философ, историк идей
Петр Петровский: Цель реформы — трансформировать персонального Лукашенко в коллективного
Александр Филей
Латвийский русский филолог
Имидж ничто, правда все
Вячеслав Сутырин
Научный сотрудник МГУ имени М.В.Ломоносова, аналитик
Перестройка по-белорусски: логика системного кризиса
ОБЫКНОВЕННЫЙ НАЦИЗМ
КАК СОЗДАТЕЛИ RAIL BALTICA ПЫТАЛИСЬ ОБМАНУТЬ ГЕОГРАФИЮ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИТИКА
Это Вы как нерусский рассуждаете? Или Вы как русский знаете лучше, как жилось нерусским?
ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО СЕРГЕЯ СИДОРОВА
Из разговора врачей(англоязычных):Ну, коллега, будем лечить или она сама загнется?!