Как это делается
28.05.2019
Андрей Лазуткин
Политолог, писатель
«Вораг-жандарм дакурыў папіросу»: что предлагает TUT.BY вместо комсомольского билета
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Немного разбавив материалы о смертях и убийствах, TUT.BY решил выдать актуальную статью о молодежной политике в Беларуси.
Читателю предложили вопросы а-ля «как выйти из БРСМ», «истечет ли членство когда-нибудь само», «что будет, если я откажусь вступать» и так далее.
Создается впечатление, что вораг-жандарм докуривает папиросу и вот-вот предложит что-нибудь хорошее и правильное в обмен на адцурание от ненавистного билета.
Но далее текст банально сводится к подсчету бюджетных денег.
TUT.BY пишет:
«Большую часть денег БРСМ получает из госбюджета. На государственную молодежную политику в 2019 году правительство потратит почти четыре миллиона долларов, из которых значительная часть уйдет союзу молодежи. К сожалению, бюджет организации закрыт, так что неизвестно, сколько именно получает БРСМ».
Похоже, речь идет о некой тайной организации, которая подпольно кроит бюджетные миллионы и скрывает о себе всю информацию.
Разгадка в том, что из бюджетных денег финансируется не сам БРСМ, а те государственные программы, в которых он участвует. Все это абсолютно открытая информация, но видимо, профессионализм журналистов TUT.BY не позволяет ее найти.
Манящие альтернативы
В РФ, к примеру, применяется иной подход. Там нет сопоставимой по статусу молодежной организации, поэтому средства распределяются на конкурсной грантовой основе — молодежные организации подают заявки и получают деньги.
С белорусской точки зрения, это не только усложняет финансовый контроль за бюджетом, но и увеличивает количество денег, которые банально отмываются на всех уровнях многоступенчатого грантового механизма, на организации форумов, транспортных расходах, проживании и прочих «мертвых душах» и «мертвых мероприятиях». И это не говоря уже о самом «тендере» — как показало «дело медиков», механизм госзакупок даже в куда более денежных сферах еще плохо отработан.
Всеми этими болезнями давно болеет белорусская оппозиция, но именно вариант «честной конкуренции» в виде грантов нам пытаются навязать в качестве альтернативы единой государственной молодежной организации.
При этом подразумевается, что брать деньги у белорусского государства — плохо, а вот у польского, американского, немецкого и других — хорошо и правильно.Но, увы, воруют и там.
За счет того, что большая часть белорусских оппозиционных организаций работает полулегально, все свои траты и отсутствие прозрачной отчетности перед спонсорами они списывают на происки режима. А так как деньги ввозятся по-черному, никаких механизмов контроля западные грантодатели за ними не имеют. Именно это за несколько десятилетий привело к тому, что деньги практически перестали поступать в политические организации.
Сейчас они идут в основном в СМИ и разного рода НКО, которые прямо не указывают политических целей.
Чтобы понимать масштабы, обратимся к российской практике.
Миллиардные вливания в НКО
Глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов (КПРФ) со ссылкой на закрытый доклад Росфинмониторинга сообщал, что зарубежное финансирование российских некоммерческих организаций за 2018 год выросло на 20% и составило 1,2 млрд долларов, причем открытая часть — меньше 700 млн.
Поясним, что «открытая» часть — это легализованные деньги, которые проходят через зарегистрированных в РФ «иностранных агентов». Согласно российскому законодательству, таковыми являются любые организации, занимающиеся политической деятельностью и имеющие зарубежное финансирование. Такая организация обязана регистрироваться в российском Минюсте и публиковать свои источники финансирования.
Как мягко заявил представитель КПРФ, хотелось бы, чтобы
«эти огромные средства не уходили под видом образовательных, культурных и прочих программ на манипулирование населением через социальные сети или СМИ».
Наивно думать, что в Беларуси западный инструментарий сильно отличается, хотя объем средств, безусловно, меньше на порядок.
Если TUT.BY интересно, мы вкратце расскажем, как быть, если вы не хотите вступать в БРСМ, а хотите финансировать молодежную организацию, сайт и вообще любой мутный «независимый» проект, чтобы демократия скорее наступила.
После декабря 2010 все эти схемы неоднократно вскрывались в государственной прессе, мы лишь их освежим.
№1. «Подрядные» работы
Деньги передаются в пределах ЕС (Варшава, Вильнюс, Рига, Таллин) руководителю, к примеру, социологической службы. Он передает деньги в компанию в данной стране, и компания делает официальный заказ некой «своей» исследовательской организации в Беларуси на проведение социологического или иного научного исследования, оплачивая услугу по безналичному расчету.
Когда вы видите на оппозиционных сайтах какой-нибудь очередное социологическое исследование, что белорусы хотят реформ и жаждут рынка — знайте, это они. Как правило, результаты такого «исследования» заказчиком даются заранее, а исследователи осуществляют нужный им подгон фактуры. Все это мероприятие гордо именуется «независимыми исследованиями».
№2. Донорская помощь
В соседних с Беларусью странах регистрация общественных организаций очень проста. Сами НГО могут существовать на пожертвования своих членов и третьих лиц, а также сами выступать в роли донора для белорусских организаций. Деньги, полученные в Беларуси как пожертвование, могут облагаться налогом и далее использоваться по своему усмотрению.
Таких «партнерских» организаций может быть несколько, и они могут возникать сразу одна после закрытия другой. Сам способ удобен, когда нужно показать «белые» расходы белорусской организации, например, оплату офиса и т.д. Однако для получения донорской помощи свое общественное объединение надо сначала зарегистрировать в РБ, что непросто.
№3. Снятие через банкомат
Некоторые иностранные банки позволяют открывать счета в том числе на имена, не подтвержденные документами. Либо же счет может быть открыт на иностранного гражданина.
Дальше деньги привозятся в нужный город и кладутся на счета в банке, чтобы потом снять их через банкоматы уже в Беларуси.
Вариант с карточкой очень удобен, так как отсутствует потребность в пересечении границы и легализации денег в стране. Кроме того, данный способ не вызывает подозрений у банка.
И, наконец, наличка
Данный вариант является самым распространенным и, несмотря на наибольший риск, самым эффективным, т.к. в Беларусь без декларирования можно ввезти до 10.000 долларов.
Как правило, курьером является человек, не имеющий отношения к политике и общественной жизни в Беларуси. Другими словами, «обычные граждане» — пожилые люди, семья с маленьким ребенком, студенты и т.д. Сам курьер может не знать истинного назначения денег, а только то, что ему скажут. Например, что деньги ввозятся в Беларусь как наличная недекларируемая прибыль бизнеса.
Хотя многие оппозиционные руководители и редакторы, скажем так, на курьерских услугах экономят и возят деньги самостоятельно.
Наличка удобна для «черных» расчетов с активистами, выплат гонораров за статьи и так далее. Остальные способы ввоза и легализации денег нужны для того, чтобы оплачивать счета за аренду помещений, коммуналку, печатную продукцию и прочие «белые» расходы организаций.
Схемы эти давно известны всем, кто гордо именует себя «независимыми политиками», «независимыми СМИ», «независимыми НКО» и так далее.
Как «потерять» 1/3
Разумеется, вся эта деятельность имеет свой условный «КПД».
Говоря проще: сколько денег воруется, а сколько идет на борьбу с режимом?
Обратимся к экспертам, которые не первый год в деле.
Вот что рассказывал известный филолог и пушкинист Александр Федута в интервью Виктору Мартиновичу (Белгазета).
Предыстория такова: в американском еженедельнике Christian Science Monitor было заявлено о коррупции. Но не в белорусском правительстве, а в оппозиции, якобы присвоившей за 7 лет $24 млн долларов. Именно такую цифру озвучил собеседник CSM Александр Федута.
На тот момент речь шла о периоде 1994-2001 годов и особенно — о вторых президентских выборах, в которые западные деньги вливались полным потоком.
Приведем фрагменты из интервью:
— Итак, вы утверждаете, что белорусская оппозиция за время правления Лукашенко присвоила $24 млн.
— Я не говорил, что белорусская оппозиция присвоила $24 млн. Я сказал, что, по моим наблюдениям, приблизительно треть общей помощи, которая направлялась гражданскому обществу, расходовалась либо неэффективно, либо нецелевым образом. А это (поскольку люди отдавали себе отчет в том, что они делают) граничит с воровством.
— И все-таки откуда взялась именно эта цифра?
— По линии самых различных фондов помощь гражданскому обществу в годы правления Лукашенко достигала $9 млн. в год. Из них попусту разбазаривалось 30%. В среднем в год за счет нецелевого использования (проедания, краж и т.д.) похищалось приблизительно $3 млн. В предвыборный год эту цифру можно смело удвоить.
— Вы не могли бы обрисовать схемы, по которым можно отмыть $3 млн. в год?
— Простой пример: делается дорогостоящая продукция в единичных экземплярах, но так, чтобы было видно: продукция сделана. Ведь совершенно необязательно делать все 20 тыс. маек, которые фигурируют в заявке на грант. Можно сделать 10 маек, но, извините, засрать ими все негосударственные газеты, сфотографировавшись в них на пресс-конференции, чтобы создать у спонсоров видимость эффективной работы.
Вообще, способов зарабатывания денег в оппозиции существует огромное количество. Здесь и получение средств из нескольких источников финансирования для проведения одного и того же мероприятия, оформление самого себя, своих близких и родственников на получение грантов. Наконец, существует такая форма “зарабатывания”, как нерасчет с людьми.
Т.е., как мягко выразился Александр Федута, треть полученной донорской помощи имеет «нецелевое расходование».
Но все равно, даже имея в кармане подобную фигу, революционеры с чистыми глазенками будут продолжать звать вас на баррикады. Причем надо отметить, что подросшее молодое племя гораздо наглее и беспринципнее той когорты, которая боролась с режимом в далекие 2000-е годы.
Проблема еще и в том, что после начала войны на Украине произошло перераспределение средств, которые запад теперь щедро выделяет на антироссийскую и антисоветскую повестку. Поэтому любое мало-мальски «незалежное» НКО пытается урвать денег из этой щедрой кормушки, и в результате мы получаем целый набор попугаев, которые повторяют одни и те же тезисы под видом «независимой аналитики», «расследований», «информационных сливов» и прочего.
Минус всей структуры этого корявого «гражданского общества» в том, что без внешних денег оно издохнет практически моментально. За счет крайне низкой численности ни одна политическая организация не может финансировать себя за счет членских взносов, не говоря уже о всякого рода «экспертных» и пропагандистских проектах.
Аналогичная проблема есть в газетах и сайтах. Обратите внимание, что те из них, которые с оговоркой можно считать независимыми, как та же «Белгазета», сейчас переживают не лучшие времена и находятся на грани приостановки выпуска. Выживают же самые грязные и беспринципные, кто не стесняется брать деньги у фондов на прямые политические заказы.
Разумеется, эти же самые люди кидаются камням и обличают БРСМ, который на фоне их многоходовых финансовых схем выглядит просто пионерским клубом по авиамоделированию.
Конечно, очень хотелось бы почитать тутбаевские материалы на эту тему. Без них разоблачительный наивняк о государственном финансировании всего и вся смотрится как-то однобоко. Видимо, мастеров пера, прошедших обучение в Лондоне, только и научили, что держать местных туземцев за идиотов.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
Алексей Стефанов
ЛАТВИЙСКАЯ МОЛОДЕЖЬ АКТИВНО УЕЗЖАЕТ
В Беларусь
Марина Крылова
инженер-конструктор
ЭТО СДЕЛАНО В МИНСКЕ
70 лет назад (журнал Огонёк 1953 год №13)
Юрий Алексеев
Отец-основатель
ПРОПАГАНДА?
Про газеты СССР
Роман Самуль
блогер, активный гражданин
НАГОВОРИЛ НА 30 лет
пару слов о реальном
ОБЫКНОВЕННЫЙ НАЦИЗМ
КАК СОЗДАТЕЛИ RAIL BALTICA ПЫТАЛИСЬ ОБМАНУТЬ ГЕОГРАФИЮ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИТИКА
Это Вы как нерусский рассуждаете? Или Вы как русский знаете лучше, как жилось нерусским?
ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО СЕРГЕЯ СИДОРОВА
Из разговора врачей(англоязычных):Ну, коллега, будем лечить или она сама загнется?!