В 2015 г., накануне президентской кампании в Беларуси, Международный республиканский институт (IRI) и Национальный демократический институт (NDI), спонсируемые правительством США, изменили политику финансирования белорусской оппозиции ввиду ее неэффективности.

Вместо «старых» антисистемных структур сделали ставку на белорусских оппозиционеров, позиционирующих себя в качестве конструктивных игроков.

Перераспределение финансовых потоков запустило процессы переформатирования белорусской оппозиции.
 

«Меняю несистемных на системных»

Аналогичные европейские фонды сокращают финансирование несистемной белорусской оппозиции, переориентируясь на диалог с Александром Лукашенко и игру на противоречиях Минска и Кремля. В свою очередь, отмена санкций ЕС частью белорусской оппозиции была воспринята как откровенная сдача ее интересов Западом.

Фактически, оппозиционные протестные акции 2015-2016 гг. в Беларуси направлены не на дестабилизацию обстановки в стране, а на восстановление зарубежного финансирования.

Нехватка ресурсов привела к ужесточению внутренней борьбы в стане оппозиции.

Деятельность политических структур преимущественно сводится к борьбе за активистов, дележу финансовых потоков, попыткам «угона» и перетягивания зарегистрированных структур. Кроме того, идет конкуренция за протестный электорат.

Протестные акции в Беларуси в 2015-2016 гг. были ориентированы на локальные социальные поводы: изменение правового положение индивидуальных предпринимателей, рост цен на услуги ЖКХ, безработица. Фактически, осуществлялась политизация неполитических проблем.

Что касается геополитической риторики, то Анатолий Лебедько, один из инициаторов протестов, перед выборами 2015 г. прямо отмечал, что тема евразийской интеграции мало интересует электорат.


Геополитический выбор откладывается?

В 2006 и 2010 гг. протестная риторика в Беларуси была принципиально иной — акцент делался на некоем абстрактном «европейском выборе». После украинского конфликта подобные лозунги не пользуются популярностью.

Ситуация в Беларуси, в отличие от Украины, пока не позиционируется оппозиционными силами как некий «геополитический выбор». Сейчас «системная» оппозиция занята социальной проблематикой, наиболее жесткая антироссийская критика звучит со стороны анархических группировок и организаций националистов.

Напомним, что анархические группировки в Республике Беларусь были «зачищены» после акций прямого действия против совместных военных учений с РФ «Запад-2009» и нападения на российское посольство в 2010 г.

Накануне президентских выборов четыре активиста анархических групп, осужденные за данное преступление, были амнистированы Лукашенко — вместе с бывшим кандидатом в президенты Беларуси Николаем Статкевичем. Последний настаивает на объединении оппозиции, но для этого отсутствует оформленная политическая программа, не определено отношение к России и евразийской интеграции.

Наиболее агрессивно и последовательно против евразийского вектора интеграции в Беларуси выступают националистические «Белорусский народный фронт» (БНФ) и «Белорусские христианские демократы» (БХД). Руководство праволиберальной «Объединенная гражданская партия» (ОГП) сосредоточилось на критике Союзного государства. Так, экономист Леонид Заико называет Союзное государство «абсолютной фикцией», «пятым колесом» и проч.


Оппозиционная кампания «Говори правду» в период избирательной кампании позицию по евразийской интеграции фактически не обозначила, работая на максимально широкий электорат. Тем не менее, в 2016 г. лидер кампании Татьяна Короткевич открыто выступила с критикой Евразийского экономического союза, акцентируя сохраняющиеся изъятия и текущие экономические сложности. Также следует отметить, что Т.Короткевич выступает за выход Беларуси из ОДКБ.

Глава консорциума «Европейская Беларусь», бывший кандидат в президенты Андрей Санников, а также популярный оппозиционный сайт в Беларуси «Хартия-97» критикуют военно-политические аспекты евразийской интеграции, указывая на геополитическую зависимость республики, осуждает внешняя политику РФ, критикует решение о строительстве Белорусской АЭС.

Специфика «Европейской Беларуси» в том, что она не является чисто политической структурой, а представляет, скорее, пиар-команду Санникова. Структура в настоящий момент действует из Польши, предпринимаются неудачные попытки координировать оппозицию.

Евразийской интеграции среди белорусских оппозиционных организаций открыто не оппонируют только бывшие коммунисты. Лидер «Справедливого мира» Сергей Калякин отмечает, что в ЕАЭС «интересы белорусской экономики не учтены». Тем не менее, С.Калякин достаточно реалистичен в оценках евразийского рынка:

«рабочие места, инвестиции, наши рынки сбыта находятся на Востоке и на Юге и в меньше степени в Европе. Поэтому мы должны развивать евразийскую интеграцию, но при этом стремиться развивать и европейский вектор. Нельзя противопоставлять одно другому», — считает Калякин.


«Украинская модель» и белорусская оппозиция

На белорусскую оппозицию сильно повлиял провальный опыт экономических реформ под внешним управлением в Украине.

Фактически, сегодня можно говорить об «украинской модели» евроинтеграции, которая предполагает уничтожение промышленных предприятий, развитие узкой специализации и освобождение рынка для европейских товаров.

Кроме того, в свете украинских событий изменилась и политика ЕС в отношении Беларуси. Диалог сегодня вновь предпочитают вести напрямую с Минском, а от оппозиционных политических структур в качестве посредников пока отказываются. Поэтому, более привлекательными получателями средств западных фондов становятся политические силы в Беларуси, вступающие в диалог с властью. Эту нишу сегодня занимает кампания «Говори правду» Т.Короткевич и А.Дмитриева.

Несмотря на различную идеологическую ориентацию, белорусская оппозиция едина в отрицании евразийского интеграционного вектора. Однако украинская ситуация не способствует популярности в Беларуси «европейского выбора». Белорусским оппозиционным лидерам неясно, какие именно политические шаги предпринимать в новых условиях.

Кроме того, несмотря на проевропейскую риторику, у этих политических сил отсутствует четкий план реформ. Поэтому общая полемика оппозиции ведется вокруг локальных вопросов: тарифов ЖКХ, повышение пенсионного возраста, городской застройки. Оппозиция зондирует отклик населения, ищет болезненные социальные вопросы для последующей политизации.

Пока несистемная оппозиция в Беларуси привыкает к своей невостребованности идеологическая борьба все больше перетекает в экспертную среду. Скорее всего, на фоне потепления отношений Минска с Евросоюзом и дискуссий об экономических реформах будет усиливаться борьба экспертных сообществ за влияние на органы власти Беларуси.