---

Летняя 26-я сессия Парламентской ассамблеи  ОБСЕ, которая состоялась 5-9 июля в белорусской столице, войдет в историю нашей страны хотя бы потому, что Беларусь впервые принимала столь масштабное международное политическое мероприятие.

Станет ли данная встреча 300 парламентариев из 57 государств событием в мировой истории, покажет время, однако уже сейчас можно подвести некоторые итоги саммита как на локальном, так и на глобальном уровне.
 

---

Призрак диктатуры больше не бродит по Европе

Для Беларуси проведение ПА ОБСЕ стало еще одним достижением на пути обретения Минском статуса международного дипломатического центра, донора региональной стабильности и медиатора конфликтов, к чему отечественная дипломатия последовательно стремится с 2014 года.

Кроме того, с учетом веса западных стран в ОБСЕ, уже само решение о назначении очередной сессии в Минске свидетельствовало о новых веяниях в политике ЕС и США в отношении белорусского государства.

Это новое мышление с прежними целями можно охарактеризовать как «постепенное вовлечение», однако для нашей страны такой формат дипломатического танго в гораздо большей степени приемлем, нежели постоянная конфронтация прошлых лет.

Фотография президента Лукашенко, открывающего сессию Парламентской ассамблеи международной организации, более 20 лет подвергавшей критике все без исключения политические кампании, проходившие в Беларуси, это лучшая иллюстрация того, что образ «последней диктатуры Европы» больше не пугает.



Глава ПА ОБСЕ Кристин Муттонен и президент Беларуси Александр Лукашенко на сессии ПА ОБСЕ в Минске.
 

---

В общем, в сознании многих наших европейских партнеров тыква вдруг превратилась в карету, а Золушка в принцессу, хотя белорусская оппозиция все эти дни старательно привлекала внимание к «нарушениям прав человека».

Политические оппоненты власти проводили пикеты против военных учений «Запад-2017», требовали «реабилитации политзаключенных», бесстрашно выступали на полях форума, однако абсолютно тщетно.

Призрак диктатуры, все эти годы якобы бродивший по Европе, больше не приходил по ночам за душами борцов с режимом, что навевало у их спонсоров мысль о том, что никакой диктатуры нет и не было никогда, а все эти страшные истории не более чем художественный вымысел.


Парламентская ассамблея ОБСЕ в Минске.
 

---

В таких условиях было несложно предугадать, что попытки Литвы вынести двусторонний спор с Минском вокруг строительства АЭС на уровень отношений Беларуси и коллективного Запада также будут совсем не к месту и закончатся весьма плачевно для инициаторов.

Когда ближайшие союзники — шведы, которые к тому же являются основными поставщиками электроэнергии в Литву, блокируют антибелорусскую резолюцию Вильнюса, то сложно не согласиться с литовским депутатом Лауринасом Касчунасом в том, что «это был шок».

Однако представляется, что Литве необходимо соизмерять амбиции с собственным геополитическим весом, кроме того, не стоит лезть с мелкими ставками за стол, где идет большая игра.

Очевидно, что роль Беларуси на международной арене пересматривается, а это значит, что будут востребованы идеи сотрудничества, а не противоборства. Поэтому уместным выглядит замечание латвийского политолога Нормундса Гростиньша о том, что действия шведской делегации вполне могут быть обусловлены желанием развивать с Беларусью собственные проекты, в том числе в области атомной энергетики.

В этой связи интересно, что именно шведы позже предложили собственную резолюцию о правах человека в Восточной Европе, которая содержала критику в отношении России, Беларуси и Азербайджана. Этот документ впоследствии и был принят ПА ОБСЕ, однако не вошел в итоговую декларацию.

Таким образом, получилось, что Запад соблюл необходимый политес и умеренно пожурил белорусское руководство, но при этом сохранил все возможности для диалога.


Шампанское в МИДе

Что касается официального Минска, то в дипломатических кругах нашей страны однозначно празднуют победу и могут открывать шампанское, несмотря на запреты, установленные директивой №1.

Ведь к высоким оценкам международных чиновников по части организации мероприятия добавилось ощущение триумфа над изрядно поднадоевшими литовскими коллегами, которые, по образному выражению начальника управления информации — пресс-секретаря МИД Дмитрия Мирончика, готовы подключить к борьбе с БелАЭС даже Федерацию шахмат и шашек.

Да и сам итоговый текст Минской декларации получился абсолютно приемлемым для белорусской стороны, которой, к тому же, удалось продвинуть собственную резолюцию по борьбе с психоактивными веществами.

Ну а позитивная реакция руководства ОБСЕ на предложение Александра Лукашенко «запустить второй Хельсинский процесс» позволяет надеяться на то, что этот процесс будет не совсем «Хельсинский», а все же «Минский».


Белорусская делегация.
 

---

В иных вопросах текст итоговой декларации также вполне предсказуем и в принципе адекватен актуальной повестке.

Однако помимо традиционных призывов к борьбе с терроризмом, мирному урегулированию локальных конфликтов, бережному отношению к окружающей среде и соблюдению прав сексуальных меньшинств Минская декларация также содержит призывы к Российской Федерации «отменить решение об аннексии Крыма». То есть события в Крыму признаны ПА ОБСЕ «аннексией», что, на первый взгляд, является безусловным успехом украинской дипломатии.

Однако с данной трактовкой согласны далеко не все эксперты, и тот же Нормундс Гростиньш считает, что «осуждение России носит фоновый, ритуальный характер и не будет иметь практического значения».

В свою очередь директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов также полагает, что «в резолюции отсутствует прикладной аспект, а анализ обстановки заменен политическим манифестом в соответствии с целями и задачами западных партнеров».

Однако позиция Запада по Крыму не является секретом, а это значит, что ничего принципиально нового, кроме очередных деклараций о поддержке, Украина для себя не добилась.


Сессия ПА ОБСЕ в Минске.
 

---

Резюмируя, стоит отметить, что роль ОБСЕ в мире на сегодняшний день весьма неоднозначна и запущенные процессы нуждаются в ускорении, с чем согласна и глава данной организации Кристин Муттонен.

К сожалению, последние десятилетия структура не всегда выполняет функции независимого международного арбитража, по большему счету трансформировавшись в очередного ангажированного ментора, что вызывает постоянные нарекания.

Тот же конфликт в Украине показывает, что механизм ОБСЕ далеко не идеален, однако другого формата обеспечения безопасности в Европе пока нет, и не предвидится. А это уже, в свою очередь, позволяет с робкой надеждой взглянуть на идею перезагрузки ОБСЕ и запуска «Хельсинки-2» в Минске, особенно если недавняя встреча президентов России и США была столь «колоссальной», как об этом заявил американский лидер.

В любом случае свои тактические национальные задачи Беларусь на полях 26-ой сессии ПА ОБСЕ выполнила, а станет ли встреча в Минске прологом к восстановлению доверия в Европе, будет понятно из дальнейших событий.

Как говорится, сны или сбываются, или нет…