Присоединяйтесь к IMHOclub в Telegram!

Интеграция

14.01.2021

Алексей Дзермант
Беларусь

Алексей Дзермант

Председатель.BY

Есть ли перспектива у Союзного государства России и Беларуси?

Есть ли перспектива у Союзного государства России и Беларуси?
  • Участники дискуссии:

    1
    1
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад

Договору о создании Союзного государства России и Беларуси исполнился 21 год. Однако реального государства со всеми присущими ему признаками и атрибутами создано не было. Нет даже символики. Де-факто существует экономический и военно-политический союз, альянс двух государств и наднациональная институциональная рамка в виде многочисленных двусторонних соглашений, Госсовета, Постоянного комитета и Парламентского собрания.

У каждой из сторон есть свои аргументы о том, почему мы так и не пришли к формированию настоящих государственных структур и остановились на том состоянии отношений, который они считают для себя комфортными. Означает ли это, что достигнутый статус-кво навсегда и ничего не нужно менять?

Нет, не означает. Да, внутренняя и внешняя обстановка за прошедшие более чем два десятилетия существенно изменилась, но достижения в Союзе России и Беларуси, безусловно, есть. Это и высокая степень равенства, взаимного признания прав граждан двух стран, отсутствие границы, тесная кооперация и сотрудничество в экономике и сфере безопасности.

Очень часто звучит претензия о том, что кто-то в рамках Союза вкладывается больше, а получает меньше. Свести дебет и кредит в наших отношениях действительно непросто именно из-за того, что они всеобъемлющие и комплексные.

С российской стороны говорят о том, что за последние 15 лет Россия просубсидировала экономику Беларуси более чем на 100 млрд долларов в основном в виде скидок на энергоносители. Белорусская сторона парирует это тем, что за тот же период у Беларуси в торговых отношениях с Россией сложился отрицательный баланс примерно на такую же сумму. В России говорят о конкуренции со стороны белорусских производителей, а в Беларуси отвечают, что промышленная кооперация двух стран даёт рабочие места нескольким миллионам человек в России.

Если абстрагироваться от торгово-хозяйственных споров, то есть и красноречивые примеры того, как страны договариваются и достигают согласия в общих интересах. За последний год был осуществлен запуск Белорусской АЭС, подписано соглашение о взаимном признании виз, существенно облегчающее жизнь гражданам третьих стран и стимулирующее туризм, очень значительно снижены тарифы на роуминг и уже понятен механизм его полной отмены.

Немаловажно и то, что в отличие, скажем, от ЕАЭС и СНГ в Союзе России и Беларуси присутствует значительная военно-политическая составляющая. Зонтик безопасности, предоставляемый Россией, играл всё время существования независимой Беларуси определяющую роль. Этот фактор оказался стабилизирующим и в момент острого политического кризиса, случившегося после последних президентских выборов в Беларуси. Белорусский «балкон» с военно-стратегической точки зрения выполняет ключевую функцию на западных рубежах России, особенно для Калининградской области.

Политический кризис в Беларуси, ухудшающиеся отношения с Западом обеих стран, которое выражается в виде экономических санкций, политического и информационного давления, вынуждают нас сближаться ещё теснее, ясно определять перспективу и траекторию общего, а не раздельного движения.

Исходя из складывающейся обстановки, можно выделить несколько направлений, где усиление и углубление союзной интеграции жизненно необходимо.

Сфера безопасности

Здесь мы имеем самую высокую степень координации и согласованности, но нельзя останавливаться на достигнутом. Единая система ПВО, общее командование на случай нападения, масштабные военные учения – всё это уже есть и хорошо работает, но нужно идти дальше. Совместные коллегии министерств обороны, внутренних дел, специальных служб нужно институциализировать, создав Союзный Совет безопасности. Это будет важным прогрессивным шагом в обеспечении общих подходов и согласованной политики в этой сфере.

Белорусской, как и любой другой армии, нужен боевой опыт, поэтому ей можно и нужно участвовать в совместных операциях с российскими братьями по оружию в Сирии и других местах. Единая оборонная политика должна трансформироваться и в консолидированную, блоковую позицию во внешней политике.

Экономика

Пора уже найти общие подходы и алгоритмы при определении цен на энергоносители, выйти на равнодоходность и взаимный учёт выгоды. В рамках Союза России и Беларуси мы могли бы сформировать единый рынок нефти и газа, перейти на расчёты в национальных валютах, а не в долларах гораздо раньше, чем в ЕАЭС. Для этого, естественно, нужно синхронизировать и налоговую сферу, то есть позитивно завершить работу над «дорожными картами». Безусловно, нужны и единые правила доступа к госзакупкам, принципам ведения бизнеса в условиях, когда нам выгоднее кооперироваться, чем конкурировать.

Транспорт и логистика – один из локомотивов экономического развития, и здесь мы уже созрели к масштабному проекту. Есть несколько вариантов: высокоскоростная магистраль Петербург —Минск — Гамбург, ВСМ Москва — Минск или же модернизация железной и автомобильной дорог на участке Минск — Петербург, но во всех у них очевидна необходимость создания крупного модернизированного транспортно-логистического узла в треугольнике Минск — Москва — Санкт-Петербург на стыке Западной Евразии и Европы.

Социальная сфера

Здесь в приоритете образование. Необходима общая система признания экзаменационных тестов при поступлении в вузы, признание дипломов об образовании и научных степеней, создание системы студенческого и академического обмена, чтобы не допускать той ситуации, когда белорусскому студенту или молодому учёному гораздо проще попасть на стажировку в Польшу, чем в Россию.

Пандемия чётко показала, что нужны общие подходы в сфере здравоохранения, особенно это касается санитарно-эпидемического надзора. Возможно, здесь тоже нужно формирование союзного, общего органа, чтобы мы больше не переживали пусть вынужденный, но отказ от одного из основных наших достижений – свободного перемещения через границу. Вопрос производства вакцины от Covid-19, политика вакцинации населения и отдельных его категорий тоже требуют общих методов и подходов.

Информационно-гуманитарная сфера

Атаки на Союз России и Беларуси идут беспрецедентные. США, например, не только не признают его, но и уже угрожают санкциями тем, кто работает в союзных структурах. Это значит, что нужно усилить информационную работу в Союзе, объясняя внутри и вовне о том, каковы наши цели, какую пользу Союз приносит обычным гражданам, элитам наших стран и тем, кто готов с нами сотрудничать.

И здесь, видимо, одних официальных союзных СМИ мало, они выполняют свою роль, в текущем информационном противостоянии их нужно усилить ресурсно и дополнить менее официальными, но более динамичными. Для этого целесообразно было бы создать под эгидой Союзного государства специальный Фонд для поддержки СМИ и гражданских инициатив. У России есть в этой сфере успешный опыт – Фонд президентских грантов играет важную роль в суверенизации гражданского общества, его нужно распространить и на Союз России и Беларуси.

Межрегиональное сотрудничество

В своё время экономические отношения регионов России и Беларуси стали прочным фундаментом всего Союза. Сейчас эти связи нужно не просто поддерживать на прежнем уровне, но и постоянно расширять, тем более что Беларусь с учётом технологического и кадрового потенциала могла бы найти свою полезную нишу в развитии Арктики, Сибири и Дальнего Востока, в реализации там масштабных проектов. Союзу России и Беларуси есть куда расти, к чему стремиться. Мы должны выстроить такой экономический, инфраструктурный, гуманитарный базис в отношениях двух стран, который бы неизбежно привёл к созданию дееспособной политической и идеологической надстройки, к созданию настоящего Союзного государства конфедеративного типа.

gosrf.ru

Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Александр Носович
Россия

Александр Носович

Политический обозреватель

КТО ИГРОК

Восточная Европа пешки в игре Америки

Петр Петровский
Беларусь

Петр Петровский

Философ, историк идей

БЕЛАРУСЬ ПОСЛЕ МАКЕЯ

Будет ли изменена внешняя политика?

Владимир Мамонтов
Россия

Владимир Мамонтов

Президент редакции газеты «Известия»

Примет ли Беларусь участие в СВО?

И при каких условиях

IMHO club
Латвия

IMHO club

Апти Аронович Алаудинов

Почему чеченцы помогают России?

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.